Discapacidad en Montevideo
Censo 2023 — resultados por municipio
Unidad de Estadística - Intendencia de Montevideo
10/08/2026
1 Introducción
Este informe presenta un panorama de la discapacidad en Montevideo a partir del Censo 2023, con resultados para los ocho municipios y el total departamental como referencia. El análisis considera inicialmente a las personas de 5 años o más y utiliza la definición basada en mucha dificultad o imposibilidad en al menos uno de los seis dominios funcionales del Grupo de Washington.
Los dominios funcionales son seis actividades básicas de la vida cotidiana: ver, oír, comunicarse, caminar o subir escalones, realizar el cuidado personal y recordar o concentrarse. Este enfoque permite identificar limitaciones funcionales que pueden restringir la participación de las personas, pero no equivale a un diagnóstico médico ni a una certificación de discapacidad.
Los resultados deben interpretarse considerando el universo y el denominador de cada indicador. Las definiciones empleadas y las principales limitaciones se presentan en el anexo metodológico.
2 Panorama general y territorial
Esta sección dimensiona la población con discapacidad y su distribución territorial. El universo está compuesto por personas de 5 años o más con información válida sobre discapacidad y municipio. El total de Montevideo corresponde a la suma de los ocho municipios, lo que asegura la conciliación territorial.
2.1 Personas con discapacidad
Se considera que una persona tiene discapacidad cuando
DISC_TIENE toma el valor 1, correspondiente a mucha
dificultad o imposibilidad en al menos uno de los seis dominios
funcionales.
| Territorio | Personas con discapacidad | Población de 5 años o más | Prevalencia | Brecha respecto a Montevideo |
|---|---|---|---|---|
| A | 15.060 | 185.085 | 8,1% | +1,3 pp |
| B | 7.091 | 139.550 | 5,1% | -1,7 pp |
| C | 8.278 | 131.187 | 6,3% | -0,5 pp |
| CH | 6.874 | 148.631 | 4,6% | -2,2 pp |
| D | 13.297 | 157.789 | 8,4% | +1,6 pp |
| E | 7.877 | 136.389 | 5,8% | -1,0 pp |
| F | 12.371 | 157.252 | 7,9% | +1,1 pp |
| G | 10.709 | 141.255 | 7,6% | +0,8 pp |
| Total Montevideo | 81.557 | 1.197.138 | 6,8% | 0,0 pp |
| Fuente: Elaboración propia a partir del Censo 2023. |
La prevalencia indica qué porcentaje de las personas de 5 años o más tiene discapacidad dentro de cada territorio. Por ejemplo, una prevalencia de 8,1% en el municipio A significa que aproximadamente 8 de cada 100 personas de ese grupo de edad tienen discapacidad.
La columna Brecha respecto a Montevideo muestra la diferencia entre la prevalencia de cada municipio y el promedio de Montevideo, expresada en puntos porcentuales. El total de Montevideo es 6,8%: por eso, el 8,1% del municipio A representa una brecha de +1,3 puntos porcentuales, mientras que el 4,6% del municipio CH representa una brecha de −2,2 puntos porcentuales. Una brecha positiva indica una prevalencia superior al promedio departamental y una negativa, una prevalencia inferior.
Los puntos porcentuales expresan una resta directa entre porcentajes; no representan cuánto aumentó o disminuyó la prevalencia en términos relativos.
2.2 Distribución territorial
El gráfico compara la prevalencia de los ocho municipios. La línea de referencia muestra el total de Montevideo calculado sobre el mismo universo territorial.
El mapa permite observar la distribución espacial de las prevalencias. Las diferencias territoriales deben interpretarse junto con la estructura por edad, que se analiza en la sección siguiente.
3 Perfil demográfico
Esta sección describe la prevalencia de discapacidad según sexo y edad. La edad es especialmente relevante: como la discapacidad se vuelve más frecuente en edades avanzadas, parte de las diferencias entre municipios puede deberse a estructuras etarias distintas.
3.1 Sexo y grupos de edad
La prevalencia se calcula dentro de cada categoría. Por ejemplo, la prevalencia de las mujeres es el porcentaje de mujeres de 5 años o más que tiene discapacidad; no representa qué porcentaje de las personas con discapacidad son mujeres.
| Dimensión | Categoría | Personas con discapacidad | Población de referencia | Prevalencia |
|---|---|---|---|---|
| Total | Total | 81.557 | 1.197.138 | 6,8% |
| Sexo | Varones | 29.885 | 558.579 | 5,4% |
| Mujeres | 51.671 | 638.559 | 8,1% | |
| Edad | 5 a 14 | 4.962 | 154.609 | 3,2% |
| 15 a 29 | 7.763 | 267.624 | 2,9% | |
| 30 a 44 | 7.697 | 270.228 | 2,8% | |
| 45 a 64 | 19.951 | 301.772 | 6,6% | |
| 65 a 79 | 21.982 | 147.444 | 14,9% | |
| 80 o más | 19.202 | 55.462 | 34,6% | |
| Fuente: Elaboración propia a partir del Censo 2023. |
En el total territorial, la prevalencia es mayor entre las mujeres (8,1%) que entre los varones (5,4%). La diferencia se amplía en las edades avanzadas y debe interpretarse considerando tanto desigualdades de género como la mayor supervivencia femenina.
La asociación con la edad es marcada: la prevalencia se mantiene cercana al 3% hasta los 44 años, asciende a 6,6% entre los 45 y 64 años, alcanza 14,9% entre los 65 y 79 años y llega a 34,6% entre quienes tienen 80 años o más.
El gráfico compara la prevalencia de varones y mujeres dentro de cada grupo de edad. Las diferencias combinan desigualdades por sexo con el fuerte aumento de la discapacidad a lo largo del curso de vida.
3.2 Estructura por edad
El gráfico siguiente cambia el denominador: muestra cómo se distribuye por edad cada población. Permite observar si la población con discapacidad está más concentrada en edades avanzadas que la población sin discapacidad.
La comparación confirma una estructura claramente más envejecida entre las personas con discapacidad. Este resultado es importante para el análisis municipal: una prevalencia elevada puede reflejar, al menos parcialmente, una mayor proporción de personas mayores en el territorio.
4 Dominios funcionales y severidad
Esta sección analiza el grado máximo de dificultad, los seis dominios funcionales y la coexistencia de dificultades. Los dominios representan actividades esenciales para desenvolverse en la vida cotidiana:
- Ver: dificultad para percibir imágenes, objetos o textos mediante la visión.
- Oír: dificultad para percibir sonidos y comprender el habla mediante la audición.
- Comunicarse: dificultad para expresarse o para comprender a otras personas.
- Caminar o subir escalones: dificultad vinculada con la movilidad y el desplazamiento.
- Cuidado personal: dificultad para realizar actividades básicas de autocuidado, como bañarse o vestirse.
- Recordar o concentrarse: dificultad para retener información, mantener la atención o realizar tareas que requieren concentración.
Los dominios no son excluyentes: una persona puede presentar mucha dificultad o imposibilidad en más de uno.
4.1 Grado máximo de dificultad
El grado máximo resume la respuesta más severa registrada entre los seis dominios. Este bloque considera únicamente a las personas clasificadas con discapacidad.
En el total territorial, 84,3% de las personas con discapacidad presenta como grado máximo mucha dificultad —categoría moderada en la variable resumen— y 15,7% declara imposibilidad en al menos uno de los dominios —categoría severa—.
| municipio | Moderada | Severa |
|---|---|---|
| A | 83,9% | 16,1% |
| B | 85,6% | 14,4% |
| C | 84,3% | 15,7% |
| CH | 83,2% | 16,8% |
| D | 84,7% | 15,3% |
| E | 84,1% | 15,9% |
| F | 83,8% | 16,2% |
| G | 84,9% | 15,1% |
| Total Montevideo | 84,3% | 15,7% |
| Fuente: Elaboración propia a partir del Censo 2023. |
4.2 Dominios funcionales
En cada dominio se presenta la proporción de personas de 5 años o más que declara mucha dificultad o imposibilidad. Como una persona puede integrar varios dominios, los porcentajes no deben sumarse.
Las dificultades más frecuentes corresponden a ver (3,1%) y caminar o subir escalones (2,9%). Les siguen recordar o concentrarse (1,4%), oír (1,2%), cuidado personal (1,0%) y comunicarse (0,9%).
| municipio | Ver | Oír | Comunicarse | Caminar o subir escalones | Cuidado personal | Recordar o concentrarse |
|---|---|---|---|---|---|---|
| A | 3,9% | 1,4% | 1,1% | 3,5% | 1,2% | 1,6% |
| B | 2,5% | 0,9% | 0,6% | 2,0% | 0,7% | 1,0% |
| C | 2,8% | 1,2% | 0,8% | 2,7% | 0,9% | 1,2% |
| CH | 1,8% | 1,0% | 0,5% | 2,1% | 0,8% | 1,0% |
| D | 4,0% | 1,4% | 1,1% | 3,6% | 1,2% | 1,8% |
| E | 2,5% | 1,2% | 0,8% | 2,6% | 1,0% | 1,2% |
| F | 3,7% | 1,4% | 1,1% | 3,4% | 1,2% | 1,7% |
| G | 3,4% | 1,4% | 1,0% | 3,4% | 1,1% | 1,6% |
| Total Montevideo | 3,1% | 1,2% | 0,9% | 2,9% | 1,0% | 1,4% |
| Fuente: Elaboración propia a partir del Censo 2023. |
4.3 Cantidad de dominios afectados
Este indicador distingue a las personas con discapacidad según presenten mucha dificultad o imposibilidad en uno, dos o tres y más dominios.
Entre las personas con discapacidad, 67,5% presenta un dominio afectado, 19,0% dos dominios y 13,5% tres o más. Por tanto, casi una de cada tres presenta dificultades fuertes en más de un dominio.
| municipio | Un dominio | Dos dominios | Tres o más |
|---|---|---|---|
| A | 67,8% | 19,0% | 13,2% |
| B | 70,7% | 17,1% | 12,2% |
| C | 68,3% | 19,0% | 12,7% |
| CH | 67,0% | 18,7% | 14,3% |
| D | 66,9% | 19,7% | 13,4% |
| E | 66,3% | 19,2% | 14,6% |
| F | 66,8% | 19,1% | 14,1% |
| G | 66,9% | 19,6% | 13,5% |
| Total Montevideo | 67,5% | 19,0% | 13,5% |
| Fuente: Elaboración propia a partir del Censo 2023. |
5 Discapacidad y ascendencia
Esta sección analiza la discapacidad según la ascendencia declarada.
Cuando la persona declara una única ascendencia se toma esa respuesta y,
cuando declara varias, se utiliza la identificada como principal. Si no
identifica ninguna como principal, el caso se presenta como
SD.
5.1 Prevalencia según ascendencia
La prevalencia se calcula dentro de cada categoría: representa el porcentaje de personas de 5 años o más con discapacidad entre quienes integran esa categoría de ascendencia. No representa la composición por ascendencia de la población con discapacidad.
| Ascendencia | Personas con discapacidad | Población de referencia | Prevalencia |
|---|---|---|---|
| Afro o negra | 6.597 | 84.801 | 7,8% |
| Asiática | 211 | 3.079 | 6,8% |
| Blanca | 68.444 | 1.028.824 | 6,7% |
| Indígena | 2.431 | 26.672 | 9,1% |
| Otra | 3.191 | 44.875 | 7,1% |
| SD | 682 | 8.888 | 7,7% |
| Total | 81.557 | 1.197.138 | 6,8% |
| Fuente: Elaboración propia a partir del Censo 2023. |
La prevalencia más alta se observa entre las personas de ascendencia
indígena (9,1%). Le siguen las categorías afro o negra (7,8%), otra
(7,1%), asiática (6,8%) y blanca (6,7%). Estas diferencias son
descriptivas: antes de atribuirlas a desigualdades asociadas con la
ascendencia es necesario considerar la composición por edad y otras
características de cada grupo. La categoría SD se conserva
en el cuadro, pero no integra el gráfico ni esta comparación.
6 Discapacidad, NBI y hogares
Las necesidades básicas insatisfechas (NBI) caracterizan las
condiciones del hogar. Para este capítulo se vinculó la base de personas
con la base de hogares mediante idhog_unico. Se presentan
por separado indicadores cuya unidad es la persona y aquellos cuya
unidad es el hogar.
6.1 Personas con discapacidad según NBI del hogar
La prevalencia indica qué porcentaje de las personas de 5 años o más tiene discapacidad dentro de cada categoría de NBI del hogar en el que reside.
| NBI del hogar | Personas con discapacidad | Población de referencia | Prevalencia |
|---|---|---|---|
| Sin | 57.675 | 912.117 | 6,3% |
| Una | 18.247 | 216.829 | 8,4% |
| Dos | 4.017 | 48.347 | 8,3% |
| Tres o más | 1.373 | 14.832 | 9,3% |
| Fuente: Elaboración propia a partir del Censo 2023. |
La prevalencia aumenta desde 6,3% entre quienes viven en hogares sin NBI hasta 9,3% entre quienes viven en hogares con tres o más. Las categorías con una y dos NBI presentan prevalencias similares, de 8,4% y 8,3%, respectivamente.
6.2 Hogares con personas con discapacidad
Este indicador cambia la unidad de análisis: muestra qué proporción de los hogares de cada categoría de NBI tiene al menos una persona de 5 años o más con discapacidad.
| Categoría de NBI | Hogares con personas con discapacidad | Total de hogares | Proporción |
|---|---|---|---|
| Sin | 50.676 | 405.019 | 12,5% |
| Una | 15.440 | 91.491 | 16,9% |
| Dos | 3.246 | 16.325 | 19,9% |
| Tres o más | 1.104 | 5.421 | 20,4% |
| Fuente: Elaboración propia a partir del Censo 2023. |
También se observa un gradiente a nivel de hogar: 12,5% de los hogares sin NBI tiene al menos una persona con discapacidad, frente a 16,9% de los hogares con una NBI, 19,9% de aquellos con dos y 20,4% de los que presentan tres o más.
6.3 Distribución territorial
El mapa combina ambas condiciones a nivel del hogar: representa el porcentaje de hogares que tiene al menos una persona con discapacidad y una o más NBI sobre el total de hogares del municipio.
7 Educación
Esta sección compara la participación y los logros educativos de las personas con y sin discapacidad. Cada indicador utiliza un universo etario específico y se calcula únicamente entre quienes tienen una respuesta válida en la variable educativa correspondiente.
7.1 Asistencia educativa
La asistencia es el porcentaje de personas que asiste actualmente a un centro educativo dentro de cada grupo de edad y situación de discapacidad. La población de referencia es, por tanto, el total de personas de ese mismo grupo con una respuesta válida; no es la población sin discapacidad.
| Grupo de edad | Situación de discapacidad | Población de referencia | Asiste |
|---|---|---|---|
| 5 a 11 | Sin discapacidad | 103.984 | 99,9% |
| 12 a 14 | Sin discapacidad | 45.633 | 99,7% |
| 15 a 17 | Sin discapacidad | 45.324 | 95,7% |
| 5 a 11 | Con discapacidad | 3.408 | 99,2% |
| 12 a 14 | Con discapacidad | 1.553 | 97,7% |
| 15 a 17 | Con discapacidad | 1.413 | 88,0% |
| Fuente: Elaboración propia a partir del Censo 2023. |
La asistencia es casi universal entre los 5 y 11 años en ambas poblaciones. Las diferencias se amplían con la edad: entre los 12 y 14 años asiste el 97,7% de las personas con discapacidad y el 99,7% de quienes no tienen discapacidad; entre los 15 y 17 años los porcentajes son 88,0% y 95,7%, respectivamente.
7.2 Máximo nivel educativo alcanzado
Para comparar trayectorias potencialmente más consolidadas, el nivel máximo se presenta para personas de 21 a 65 años. Los porcentajes se distribuyen dentro de cada población y suman 100% —salvo diferencias de redondeo—. “Primaria o menos” incluye a quienes nunca asistieron; “media superior o UTU” reúne bachillerato y capacitaciones o cursos de UTU; y la categoría terciaria agrupa formación docente, terciaria no universitaria, universidad y posgrado.
| Nivel educativo | Situación de discapacidad | Población de referencia | Porcentaje |
|---|---|---|---|
| Primaria o menos | Sin discapacidad | 719.544 | 13,7% |
| Media básica | Sin discapacidad | 719.544 | 23,0% |
| Media superior o UTU | Sin discapacidad | 719.544 | 23,1% |
| Terciaria o universitaria | Sin discapacidad | 719.544 | 40,2% |
| Primaria o menos | Con discapacidad | 33.527 | 32,9% |
| Media básica | Con discapacidad | 33.527 | 26,6% |
| Media superior o UTU | Con discapacidad | 33.527 | 20,7% |
| Terciaria o universitaria | Con discapacidad | 33.527 | 19,9% |
| Fuente: Elaboración propia a partir del Censo 2023. |
Entre las personas con discapacidad, 32,9% tiene primaria o menos y 19,9% alcanzó el nivel terciario o universitario. Entre las personas sin discapacidad, esos porcentajes son 13,7% y 40,2%, respectivamente. Las diferencias describen asociaciones y no deben interpretarse por sí solas como efectos de la discapacidad: también intervienen la edad, las trayectorias educativas y otras desigualdades sociales.
8 Trabajo
Esta sección describe la participación laboral según situación de
discapacidad. La condición de actividad se construye con
POBPCOAC, siguiendo las definiciones utilizadas en el
proyecto censal fuente.
8.1 Actividad, ocupación y desempleo
Los tres indicadores no tienen el mismo denominador:
- la tasa de actividad es el porcentaje de personas ocupadas o desocupadas dentro de la población en edad de trabajar;
- la tasa de ocupación es el porcentaje de personas ocupadas dentro de la población en edad de trabajar;
- la tasa de desempleo es el porcentaje de personas desocupadas dentro de la población activa, es decir, entre quienes trabajan o buscan trabajo.
| Situación de discapacidad | Población en edad de trabajar | Población activa | Tasa de actividad | Tasa de ocupación | Tasa de desempleo |
|---|---|---|---|---|---|
| Sin discapacidad | 1.011.304 | 675.266 | 66,8% | 60,9% | 8,8% |
| Con discapacidad | 78.135 | 22.786 | 29,2% | 25,2% | 13,6% |
| Fuente: Elaboración propia a partir del Censo 2023. |
La tasa de actividad alcanza 29,2% entre las personas con discapacidad y 66,8% entre las personas sin discapacidad. La ocupación presenta una diferencia similar: 25,2% frente a 60,9%. Entre quienes integran la población activa, el desempleo es mayor en la población con discapacidad: 13,6% frente a 8,8%.
Estas brechas son descriptivas. La población con discapacidad tiene una estructura por edad considerablemente más envejecida, por lo que la comparación directa combina diferencias asociadas con discapacidad y con edad. Una etapa posterior podrá incorporar tasas ajustadas por edad.
8.2 Diferencias por sexo
| Situación de discapacidad | Sexo | Tasa de actividad | Tasa de ocupación | Tasa de desempleo |
|---|---|---|---|---|
| Sin discapacidad | Varones | 71,1% | 65,8% | 7,5% |
| Sin discapacidad | Mujeres | 62,9% | 56,5% | 10,2% |
| Con discapacidad | Varones | 33,5% | 29,5% | 12,1% |
| Con discapacidad | Mujeres | 26,8% | 22,9% | 14,6% |
| Fuente: Elaboración propia a partir del Censo 2023. |
Las mujeres presentan menores tasas de actividad y ocupación que los varones tanto con discapacidad como sin ella. En la población con discapacidad, la actividad es 26,8% entre las mujeres y 33,5% entre los varones; el desempleo alcanza 14,6% y 12,1%, respectivamente.
9 Autismo
Esta sección presenta la respuesta a PERTEA, que el
diccionario del Censo 2023 denomina diagnóstico de
autismo. Todos los cuadros y gráficos del capítulo se
restringen a personas de 5 años o más, en concordancia con el
universo principal del informe. La categoría afirmativa corresponde a
“sí, fue diagnosticado”. Por ello, los resultados describen diagnósticos
declarados en el censo: no constituyen una estimación clínica ni
incluyen necesariamente a personas autistas sin diagnóstico.
9.1 Diagnóstico declarado de autismo
El universo está integrado por personas de 5 años o más residentes en
los ocho municipios de Montevideo que respondieron 1 o
2 en PERTEA. Los códigos especiales
7777, 8888 y 9898, y cualquier
otro código no previsto, se conservan en el control y se excluyen del
denominador.
| Desagregación | Personas con diagnóstico declarado | Población de referencia | Proporción |
|---|---|---|---|
| Total | 8.151 | 1.201.794 | 0,7% |
| Varones | 5.615 | 560.732 | 1,0% |
| Mujeres | 2.536 | 641.062 | 0,4% |
| 5 a 11 | 2.549 | 107.772 | 2,4% |
| 12 a 17 | 1.706 | 94.286 | 1,8% |
| 18 a 29 | 1.649 | 221.866 | 0,7% |
| 30 a 44 | 1.001 | 271.362 | 0,4% |
| 45 a 64 | 810 | 302.857 | 0,3% |
| 65 o más | 437 | 203.651 | 0,2% |
| Universo: personas de 5 años o más con PERTEA válida. Unidad: personas y porcentaje. Fuente: Elaboración propia a partir del Censo 2023. Sin dato: códigos especiales excluidos. |
9.2 Distribución territorial
| Municipio | Personas con diagnóstico declarado | Población de referencia | Proporción |
|---|---|---|---|
| A | 1.515 | 185.583 | 0,8% |
| B | 676 | 140.023 | 0,5% |
| C | 808 | 131.404 | 0,6% |
| CH | 633 | 148.841 | 0,4% |
| D | 1.353 | 158.977 | 0,9% |
| E | 718 | 136.645 | 0,5% |
| F | 1.428 | 158.737 | 0,9% |
| G | 1.020 | 141.583 | 0,7% |
| Universo: personas de 5 años o más con PERTEA válida. Unidad: personas y porcentaje. Fuente: Elaboración propia a partir del Censo 2023. Sin dato: códigos especiales excluidos. |
9.3 Relación con el indicador de discapacidad
Esta comparación se restringe a las personas de 5 años o más con
respuestas válidas tanto en PERTEA como en
DISC_TIENE. Permite observar la superposición entre ambos
indicadores, pero no equipara el diagnóstico declarado de autismo con la
definición funcional de discapacidad utilizada en el resto del
informe.
| Situación | Personas con diagnóstico declarado | Población de referencia | Proporción |
|---|---|---|---|
| Con discapacidad | 2.764 | 81.557 | 3,4% |
| Sin discapacidad | 5.352 | 1.115.578 | 0,5% |
| Universo: personas de 5 años o más con PERTEA y DISC_TIENE válidas. Unidad: personas y porcentaje. Fuente: Elaboración propia a partir del Censo 2023. Sin dato: códigos especiales excluidos. |
En Montevideo se estiman 8.151 personas con diagnóstico declarado de autismo, equivalentes al 0,7% de la población con respuesta válida. La proporción más alta por edad se observa en el grupo de 5 a 11 años (2,4%), mientras que territorialmente el valor mayor corresponde al municipio F (0,9%). Las diferencias son descriptivas y pueden reflejar tanto patrones de diagnóstico y acceso a servicios como diferencias demográficas; no deben interpretarse por sí solas como diferencias en la frecuencia clínica del autismo.
10 Síntesis municipal
Esta sección reúne un conjunto acotado de indicadores para observar simultáneamente diferencias territoriales, educativas, laborales y habitacionales. No constituye un índice compuesto ni establece un orden general de municipios: cada indicador conserva su significado y universo específico.
10.1 Tablero municipal
| Municipio | Prevalencia de discapacidad | Discapacidad severa | Tres o más dominios | Hogares con discapacidad y NBI | Asistencia de 15 a 17 años | Tasa de ocupación |
|---|---|---|---|---|---|---|
| A | 8,1% | 16,1% | 13,2% | 6,3% | 86,3% | 24,7% |
| B | 5,1% | 14,4% | 12,2% | 2,0% | 91,7% | 33,2% |
| C | 6,3% | 15,7% | 12,7% | 2,3% | 90,8% | 25,1% |
| CH | 4,6% | 16,8% | 14,3% | 1,0% | 93,6% | 23,5% |
| D | 8,4% | 15,3% | 13,4% | 6,4% | 88,3% | 24,6% |
| E | 5,8% | 15,9% | 14,6% | 2,2% | 90,1% | 24,0% |
| F | 7,9% | 16,2% | 14,1% | 6,0% | 86,4% | 25,1% |
| G | 7,6% | 15,1% | 13,5% | 4,9% | 86,8% | 23,3% |
| Fuente: Elaboración propia a partir del Censo 2023. Cada columna tiene un universo específico; véase el anexo metodológico. |
10.2 Principales hallazgos
En Montevideo, 81.557 personas de 5 años o más tienen discapacidad según la definición utilizada, lo que representa 6,8% de la población de referencia. La prevalencia aumenta fuertemente con la edad: pasa de alrededor de 3% antes de los 45 años a 14,9% entre los 65 y 79 años y 34,6% a partir de los 80 años. También es mayor entre las mujeres que entre los varones.
Los municipios D, A, F y G presentan prevalencias superiores al promedio departamental. D alcanza el valor más alto (8,4%) y CH el más bajo (4,6%). Este patrón territorial coincide en buena medida con la distribución de hogares que combinan discapacidad y al menos una NBI: D, A y F tienen los porcentajes más elevados, mientras que CH presenta el menor.
La dificultad para ver y la dificultad para caminar o subir escalones son los dominios funcionales más frecuentes. Entre las personas con discapacidad, 15,7% presenta un grado máximo severo y 13,5% tiene dificultades en tres o más dominios. Las diferencias municipales en severidad y multidiscapacidad son menores que las observadas en la prevalencia general.
Las desigualdades se expresan además en otros ámbitos. La prevalencia es mayor entre quienes viven en hogares con NBI, y la proporción de hogares con personas con discapacidad aumenta con la cantidad de carencias. En educación, la brecha de asistencia se amplía entre los 15 y 17 años y la población adulta con discapacidad presenta menores niveles terciarios. En trabajo, registra menores tasas de actividad y ocupación y mayor desempleo.
10.3 Criterios para la lectura territorial
Las diferencias entre municipios no deben interpretarse automáticamente como efectos del territorio. La composición por edad, sexo, ascendencia y condiciones socioeconómicas varía entre áreas y puede explicar parte de las brechas. Las comparaciones educativas y laborales tampoco están ajustadas por edad. El tablero identifica patrones y prioridades para profundizar; no reemplaza un análisis multivariado ni una evaluación causal.
11 Anexo metodológico
11.1 Fuente, territorio y unidad de análisis
La fuente es el Censo 2023. El análisis se restringe a las personas asignadas a uno de los ocho municipios de Montevideo —A, B, C, CH, D, E, F y G— y presenta su suma como total territorial. La unidad principal es la persona; en el capítulo de NBI se distinguen explícitamente resultados referidos a personas y resultados referidos a hogares.
11.2 Definición operativa de discapacidad
El universo principal comprende personas de 5 años o más, con edad
inferior a 110 años, municipio válido y respuesta válida en
DISC_TIENE. Se considera con discapacidad a quien tiene
DISC_TIENE == 1, indicador resumen de mucha dificultad o
imposibilidad en al menos uno de seis dominios funcionales: ver, oír,
comunicarse, caminar o subir escalones, cuidado personal y recordar o
concentrarse.
La prevalencia es el cociente entre las personas con discapacidad y el total de personas con y sin discapacidad dentro del territorio o categoría analizada. Por eso, la “población de referencia” de los cuadros es el denominador completo correspondiente y no solamente la población sin discapacidad.
11.3 Universos e indicadores
| Dimensión | Universo o denominador | Indicador principal |
|---|---|---|
| Prevalencia general | Personas de 5 años o más con respuesta válida | Personas con discapacidad / población de referencia |
| Severidad | Personas con discapacidad | Distribución del grado máximo de dificultad |
| Dominios | Personas de 5 años o más | Mucha dificultad o imposibilidad en cada dominio |
| Multidiscapacidad | Personas con discapacidad | Cantidad de dominios con mucha dificultad o imposibilidad |
| Ascendencia | Personas de 5 años o más con ascendencia analítica | Prevalencia dentro de cada ascendencia |
| NBI en personas | Personas de 5 años o más enlazadas a un hogar con NBI válida | Prevalencia según cantidad de NBI del hogar |
| NBI en hogares | Hogares con categoría de NBI válida | Hogares con al menos una persona con discapacidad / total de hogares |
| Asistencia educativa | Personas de 5 a 17 años con ASISTENCIA válida |
Porcentaje que asiste dentro de cada tramo y situación de discapacidad |
| Nivel educativo | Personas de 21 a 65 años con nivel válido | Distribución del máximo nivel alcanzado dentro de cada situación de discapacidad |
| Actividad y ocupación | Población en edad de trabajar definida por
POBPCOAC |
Personas activas u ocupadas / población en edad de trabajar |
| Desempleo | Población activa | Personas desocupadas / personas activas |
| Diagnóstico declarado de autismo | Personas de 5 años o más con PERTEA igual a 1 o 2 |
Personas que declaran diagnóstico / población con respuesta válida |
| Autismo y discapacidad | Personas de 5 años o más con PERTEA y
DISC_TIENE válidas |
Diagnóstico declarado de autismo dentro de cada situación de discapacidad |
11.4 Ascendencia y códigos sin dato
La ascendencia analítica utiliza la ascendencia única declarada o,
cuando se declara más de una, la seleccionada como principal. Los casos
con varias ascendencias que no identifican una principal y los códigos
especiales se presentan como SD. Esta categoría se conserva
en los cuadros y denominadores generales, pero se excluye de la
comparación gráfica y narrativa entre ascendencias.
Los códigos especiales 7777, 8888 y
9898 no se interpretan como categorías sustantivas. Se
excluyen o agrupan como sin dato de manera explícita, según el
indicador. Los porcentajes educativos se calculan sobre respuestas
válidas.
En PERTEA, el diccionario identifica 1 como
“sí, fue diagnosticado” y 2 como “no, no fue
diagnosticado”. Todos los resultados del capítulo se restringen a
personas de 5 años o más y excluyen del denominador los códigos
especiales. Esta variable refiere a un diagnóstico declarado en el censo
y se mantiene conceptualmente separada de la definición funcional basada
en DISC_TIENE.
11.5 NBI y enlace persona–hogar
Las necesidades básicas insatisfechas son características del hogar.
Para atribuirlas a las personas se enlazó la base de personas con la
base de hogares mediante idhog_unico. El control realizado
no encontró personas elegibles sin hogar enlazado. Se excluyeron del
cálculo 4.782 personas vinculadas a hogares con categoría de NBI
especial o no válida.
11.6 Diseño, ponderación y precisión
Las estimaciones utilizan W como ponderador,
ID_HOGAR como conglomerado, ESTRATO como
estrato y TR como corrección de población finita, siguiendo
el diseño empleado en el proyecto censal fuente. El total de Montevideo
se obtiene sobre los ocho municipios válidos y coincide con la suma de
sus resultados.
La estabilidad de las estimaciones se evaluó mediante el coeficiente de variación (CV). Los resultados presentados en el cuerpo del informe alcanzan niveles adecuados de precisión para su lectura descriptiva.
11.7 Alcances y limitaciones
La medición identifica dificultades funcionales declaradas y no equivale a un diagnóstico médico, un certificado de discapacidad ni una medición directa de necesidades de apoyo. Los resultados son descriptivos y transversales. Las diferencias por territorio, ascendencia, educación, trabajo o NBI expresan asociaciones y no permiten establecer causalidad.
La estructura por edad es especialmente relevante: la población con discapacidad está más envejecida que la población sin discapacidad. Por ello, las tasas educativas y laborales sin ajuste combinan diferencias asociadas con discapacidad, edad y otras características. Para comparaciones externas deberán armonizarse definición, universo, año, territorio y denominadores antes de contrastar cifras.